ابلاغ بخشنامه جدید حقوق و مزایای کارکنان دولت
سیدحمید پورمحمدی و علاءالدین رفیع زاده، معاونان رئیس جمهور و روسای سازمان های برنامه و بودجه کشور و اداری و استخدامی کشور، بخشنامه نحوه ثبت اطلاعات کارکنان دولت و اطلاعات پرداخت حقوق و مزایا در سال 1405 را به دستگاه های اجرایی مشمول ضوابط اجرایی قانون بودجه سال 1405 کل کشور ابلاغ کردند.
بخشنامه حقوق و مزایای کارکنان دولت در اجرای تبصره 2 ماده 4 ضوابط اجرایی قانون بودجه سال 1405 کل کشور صادر شده و تمامی دستگاه های اجرایی مشمول بند 15 ماده یک قانون الزامات و احکام مورد نیاز قوانین بودجه های سنواتی، به استثنای سازمان انرژی اتمی ایران و دستگاه های نظامی و امنیتی، ملزم به اجرای آن هستند.
ثبت کامل اطلاعات کارکنان در سامانه سینا و پاکنا
طبق مفاد این بخشنامه، دستگاه های اجرایی مکلفند تمامی اطلاعات مرتبط با کارکنان خود شامل تشکیلات، پست های سازمانی، مشاغل، احکام کارگزینی و قراردادهای کارکنان رسمی، آزمایشی، قطعی، پیمانی، قرارداد کار معین، کارگری و دیگر عناوین مشابه را حسب مورد در زیرسامانه های سکوی یکپارچه نظام اداری ثبت کنند.
همچنین اطلاعات کارکنان رسمی، پیمانی، قراردادی، کار مشخص و کارگری باید در پایگاه اطلاعات کارکنان نظام اداری یعنی پاکنا ثبت شود. اطلاعات نیروهایی که از طریق شرکت های غیردولتی، قراردادهای حجمی، طرحی، تامین نیروی انسانی، تمام وقت، ساعتی، پاره وقت، حق التدریس و سرباز امریه با دستگاه ها همکاری دارند نیز باید در زیرسامانه پایگاه اطلاعات سایر نیروهای به کارگیری شده یا همان سامانه سایر درج شود.
زمان ثبت اطلاعات در سامانه سینا
بر اساس این دستورالعمل، ثبت اطلاعات در سامانه سینا در روزهای شنبه تا چهارشنبه، به استثنای روزهای تعطیل، از ساعت 7 تا 16 امکان پذیر خواهد بود. سازمان اداری و استخدامی کشور نیز اعلام کرده است هرگونه تغییر احتمالی در زمان ثبت اطلاعات از طریق اطلاع رسانی رسمی اعلام می شود.
در بخشنامه حقوق و مزایای کارکنان دولت تاکید شده است که آمار و اطلاعات نیروی انسانی مندرج در سکوی مذکور مبنای محاسبه هزینه نیروی انسانی پرسنلی قرار خواهد گرفت و درج اطلاعات در این سکو، هیچ گونه حقی برای استخدام و به کارگیری اشخاص ایجاد نمی کند.
شرط صدور مجوز استخدام جدید در سال 1405
یکی از مهم ترین بندهای این بخشنامه به موضوع صدور مجوز استخدام و به کارگیری نیروی انسانی جدید مربوط می شود. بر اساس بند الف ماده 106 قانون برنامه هفتم پیشرفت، صدور هرگونه مجوز استخدام و به کارگیری نیروی انسانی جدید در دستگاه های اجرایی مشمول، منوط به ثبت و به روزرسانی کامل اطلاعات کارکنان در سکوی یکپارچه نظام اداری یا سامانه سینا خواهد بود.
الزام ثبت نمودار سازمانی و تشکیلات تفصیلی
دستگاه های اجرایی موظف شده اند آخرین نمودار سازمانی و تشکیلات تفصیلی خود را نیز در سامانه ملی مدیریت ساختار دستگاه های اجرایی کشور که زیرسامانه ای از سینا است ثبت و به روزرسانی کنند. دستگاه هایی که هنوز در این سامانه تعریف نشده اند باید بر اساس دستورالعمل های مربوطه برای ثبت نمودار سازمانی خود اقدام کنند.
پرداخت حقوق فقط از مسیر سامانه سینا
در بخش مهم دیگری از این بخشنامه تاکید شده است که کلیه حقوق، مزایا و سایر پرداخت های ماهانه از هر محل و تحت هر عنوان اعم از نقدی و غیر نقدی، باید فقط از طریق سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری در سامانه سینا انجام شود. این پرداخت ها پس از صحت سنجی مبالغ از نظر انطباق با قوانین و مقررات توسط سازمان اداری و استخدامی کشور و تایید تامین اعتبار از سوی سازمان برنامه و بودجه کشور، از طریق خزانه داری کل کشور قابل پرداخت خواهد بود.
طبق این دستورالعمل، تمامی پرداخت ها باید فقط در قالب یک سند و یک فیش انجام شود و داشتن هرگونه سند یا فیش دیگر با هر عنوان و هر نوع پرداخت خارج از سازوکار اعلام شده، تخلف محسوب می شود.
مهلت بارگذاری اطلاعات حقوق کارکنان
دستگاه های اجرایی موظفند برای پرداخت ماهانه حقوق و مزایای کارکنان، اطلاعات مبالغ پرداختی را حداکثر تا روز 25 هر ماه مطابق قوانین و مقررات در سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری بارگذاری و ارسال کنند. مسئولیت هرگونه تاخیر در پرداخت حقوق به ذی نفع نهایی به دلیل تعلل در ثبت و بارگذاری اطلاعات، بر عهده دستگاه اجرایی خواهد بود.
ثبت مزایای عملکردی با یک ماه تاخیر
به منظور نظم بخشی در پرداخت مزایای عملکردی مانند اضافه کار، کارانه، حق التدریس و موارد مشابه، دستگاه های اجرایی موظف شده اند اطلاعات مربوط به این پرداخت ها را با یک ماه تاخیر در سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری ثبت کنند.
مسئولیت اجرای بخشنامه با چه کسی است؟
در بند پایانی این بخشنامه تصریح شده است که مسئولیت حسن اجرای مفاد این دستورالعمل بر عهده بالاترین مقام دستگاه اجرایی خواهد بود. این موضوع نشان می دهد دولت در سال 1405 قصد دارد نظارت جدی تری بر ثبت اطلاعات کارکنان و نحوه پرداخت حقوق و مزایا در دستگاه های مختلف اعمال کند.
جدول مهم ترین نکات بخشنامه حقوق و مزایای کارکنان دولت در سال 1405
| موضوع | جزئیات |
|---|---|
| سامانه اصلی | سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) |
| سامانه ثبت کارکنان رسمی و پیمانی | پاکنا |
| سامانه ثبت سایر نیروها | سامانه سایر |
| مهلت بارگذاری اطلاعات حقوق | حداکثر تا روز 25 هر ماه |
| زمان ثبت اطلاعات | شنبه تا چهارشنبه از ساعت 7 تا 16 |
| شیوه پرداخت حقوق | صرفا در قالب یک سند و یک فیش |
| پرداخت خارج از سامانه | تخلف محسوب می شود |
| مسئول اجرای بخشنامه | بالاترین مقام دستگاه اجرایی |
نتیجه گیری
ابلاغ بخشنامه جدید حقوق و مزایای کارکنان دولت در سال 1405 را می توان یکی از مهم ترین اقدامات دولت برای ایجاد شفافیت مالی و اداری در دستگاه های اجرایی دانست. تمرکز بر ثبت برخط اطلاعات، ممنوعیت پرداخت های خارج از سامانه و اتصال فرآیند پرداخت به تایید سازمان های ذی ربط، نشان دهنده رویکرد دولت برای کنترل دقیق تر هزینه های نیروی انسانی و ساماندهی وضعیت استخدام و پرداخت در بخش عمومی است.
سوالات متداول
-
بخشنامه حقوق و مزایای کارکنان دولت در سال 1405 توسط چه کسانی ابلاغ شد؟
بخشنامه حقوق و مزایای کارکنان دولت توسط سیدحمید پورمحمدی و علاءالدین رفیع زاده، روسای سازمان برنامه و بودجه و سازمان اداری و استخدامی کشور ابلاغ شد.
-
سامانه اصلی ثبت اطلاعات کارکنان دولت چیست؟
سامانه اصلی، سکوی یکپارچه نظام اداری یا سامانه سینا است.
-
اطلاعات کارکنان رسمی و پیمانی در کدام سامانه ثبت می شود؟
این اطلاعات باید در پایگاه اطلاعات کارکنان نظام اداری یا پاکنا ثبت شود.
-
اطلاعات سایر نیروهای به کارگیری شده در کجا ثبت می شود؟
این اطلاعات در پایگاه اطلاعات سایر نیروهای به کارگیری شده یا سامانه سایر ثبت می شود.
-
ثبت اطلاعات در سامانه سینا در چه روزها و ساعاتی امکان پذیر است؟
ثبت اطلاعات از شنبه تا چهارشنبه و از ساعت 7 تا 16 انجام می شود.
-
مهلت ثبت اطلاعات پرداخت حقوق کارکنان تا چه زمانی است؟
دستگاه های اجرایی باید اطلاعات پرداخت حقوق را حداکثر تا روز 25 هر ماه ثبت کنند.
-
آیا پرداخت حقوق خارج از سامانه سینا مجاز است؟
خیر، هرگونه پرداخت خارج از سازوکار اعلام شده در بخشنامه، تخلف محسوب می شود.
-
پرداخت حقوق باید در چند فیش انجام شود؟
تمامی پرداخت ها باید صرفا در قالب یک سند و یک فیش انجام شود.
-
آیا ثبت اطلاعات در سامانه برای استخدام جدید هم اهمیت دارد؟
بله، صدور هرگونه مجوز استخدام جدید منوط به ثبت و به روزرسانی اطلاعات در سامانه سینا است.
-
مسئول اجرای بخشنامه حقوق و مزایای کارکنان دولت در هر دستگاه چه کسی است؟
مسئولیت حسن اجرای این دستورالعمل بر عهده بالاترین مقام دستگاه اجرایی است.
